为深入贯彻中央八项规定精神,落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强节约型校园建设,坚持以强化节约意识为先导,以提高资源使用效率为核心,以节能、节水、节电、节材及资源综合利用为重点,增强广大师生员工的节约意识,降低办学成本,提高办学效益,在近年来我校节约型校园建设工作基础上,制定本建设方案。
一、建设目标
树立节约意识,倡导节约行为,形成节约风尚。建立责任制,加强管理监督,形成常态氛围。发挥学校科研人才优势,推广应用先进的节能、节水、资源综合利用等工艺、技术和设备,在资源节约、良性循环方面取得突破,保障学校事业健康、快速、可持续发展。
二、建设原则
(一)坚持服务中心工作
坚持提高办学质量和办学效益,通过优化资源配置,集中更多的优质办学资源,保障人才培养、科学研究、学科建设和师资队伍建设等中心工作。
(二)坚持精细化管理
切实改变传统的粗放式管理模式,通过明确管理目标,完善管理制度,规范管理流程,细化管理程序等方式,做到精打细算、精益求精,努力堵塞因管理漏洞造成的资源浪费,不断提高学校管理水平与资源使用效率。
(三)坚持突出重点
加强教学、科研、行政办公、公共服务、基建后勤等方面的资源统筹、整合与共享,开发应用先进节能技术,加快科技成果转化,强化科技赋能,降低办学成本。
(四)坚持注重实效
建立和完善规划、管理、监督、考核与奖惩体系,出实招,明实事,使节约型校园建设成为开展各项工作的前提基础和全体师生员工的自觉行动,落实到点滴。
三、建设任务
(一)加强节能降耗
1.做好水电暖配网及终端的维护保养,淘汰能耗高效率低的用水用电设施,节水型器具和节能型灯具安装率年底达到100%。
牵头单位:后勤与基本建设处
2.做好校园地下管网检修维修,严格控制管网漏损率。及时检修维修绿化喷灌头和滴灌等设施,错峰使用绿化用水,提高灌溉效率,减少洁净水源的消耗。
牵头单位:后勤与基本建设处
3.做好校园建筑物修缮工作,2025年8月底前完成23#学生公寓楼沟槽式小便池维修改造和公寓楼走廊、卫生间灯具更换,解决“长明灯”、“长流水”问题。
牵头单位:后勤与基本建设处
4.做好校园建筑物建筑保温材料专项整治,2025年10月底前完成13栋学生公寓楼外墙保温维修改造工作,降低供暖能源消耗。
牵头单位:后勤与基本建设处
5.新增基本建设项目装修标准、设施配备、建材使用等严格按照国家有关规定执行,采用节能新技术、新方法、新材料满足节能降耗要求。
牵头单位:后勤与基本建设处
(二)强化科技赋能
6.发挥学校科技人才优势,利用太阳能、地能、风能、雨水等能源,开发应用校园路灯风光互补、校园污水和雨水二次利用、智能控电等先进节能技术,助力节约型校园建设。
牵头单位:后勤与基本建设处
7.适时启动楼顶分布式光伏发电项目和推广使用地源热泵、空气能机组等新能源方式供暖,实现低耗、低排放和高效利用能源。
牵头单位:后勤与基本建设处
8.推行合同节水模式,探索使用小便池纳米免冲洗技术,达到节水目的。
牵头单位:后勤与基本建设处
9.积极推进校园节能智慧监管平台建设,实现能耗数据化、管理动态化、数据可视化、节能指标化,提高节能运行监管水平和决策能力。
牵头单位:后勤与基本建设处
(三)优化资源配置
10.制定新增建筑和闲置房屋使用规划,出台《内蒙古科技大学公用房分配与使用管理办法》,畅通动态管理、有效利用、绿色节约的公用房资源统筹配置工作流程,避免出现用房短缺或房屋闲置情况,提升管理和使用效率。
牵头单位:国有资产管理处
11.建设采资房一体化管理平台,全面推行资产购置、使用、处置的信息公开,构建闲置资产调剂平台,加强办公家具购置、使用、调拨、报废的监督管理,强化资产从“入口”到“出口”的全过程动态监管,促进资源合理配置、使用效益最大化。
牵头单位:国有资产管理处
12.进一步提高实验室房产和实验仪器设备的使用率。积极推进大型仪器设备开放共享,不断完善大型仪器共享平台建设,健全大型仪器使用效率评价机制,提高大型仪器使用效率。
牵头单位:实验室与设备管理处、分析测试中心
13.加强国有资产采购管理,严格执行《内蒙古自治区行政事业性国有资产管理办法》和《内蒙古自治区本级行政事业单位通用资产配置标准的规定》,各需求单位结合本单位资产存量、使用状况及实际需求,科学合理确定采购项目、数量、规格及资金预算。完善大型仪器设备购置查重机制,合理规划、严格论证,避免重复购置。精准掌握易制毒、易制爆化学品源头需求,精细化做好备案采购,广泛开展实验耗材节约倡议宣传,避免实验耗材积压浪费。规范采购程序,严格审批流程,注重采购低能耗、高品质的节能环保产品。
牵头单位:采购与招标中心、实验室与设备管理处
(四)完善校园规划
14.把节约型校园建设纳入学校和各单位改革与事业发展规划,立足于最大限度发挥已有办学资源的效益,对人财物等资源精打细算,从源头上注重节约。
牵头单位:发展规划处
15.加强维修改造项目库管理,严格控制维修改造标准,避免浪费。
牵头单位:后勤与基本建设处
(五)推行精细化管理
16.加强学生日常行为管理,明确学生的节能责任和义务。将节约教育纳入新生入学教育,制定学生节约行为规范,明确学生在学习、生活中的节约要求,如节约用水、用电、用纸和节约粮食等方面的具体规定。开展校园节约“五个一”活动,即节约一分钱、节约一张纸、节约一度电、节约一滴水、节约一粒粮食,将节约行为纳入学生综合素质评价考核体系,使节约成为学生的自觉行为。
牵头单位:学生工作部
17.健全完善学校水电暖、绿化保洁、安保等物业管理制度,加强对公用区域的巡检巡查,杜绝公共场所“跑冒滴漏”现象。在学生食堂设立“节约先锋岗”和“光盘行动”监督岗,务求节约粮食落到实处。
牵头单位:后勤与基本建设处
18.全面推行无纸化办公。加大办公自动化系统的建设和使用力度,优化文件签发、流转、归档等业务流程。实行非涉密文件全程线上流转,减少线下流转和纸质文件。倡导双面打印、单面废纸二次利用,减少一次性办公用品消耗。提倡电子化传阅教学、科研、管理工作中的过程性文稿。
牵头单位:党政办公室
19.坚持勤俭务实节约办会。切实把过“紧日子”的思想、务实节俭的要求,贯穿到办会各方面全过程。严格控制会议物资采购,按照物美价廉、节俭实用要求,力求价低质优。会议活动现场布置应当简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。
牵头单位:党政办公室
20.严格公车全过程管理。严控公务用车购置及运行维护费支出,严格公务用车购置管理、审批流程、配备处置,降低车辆运行耗费。对公务车辆行车路线、车辆保养情况进行检查和督查,从源头上规范公车管理使用,实现全程监管。
牵头单位:党政办公室
21.严格控制公务接待管理。着力规范公务接待行为,按照接待对像,确定接待对口部门、接待标准及陪同人数,严格控制接待费用。
牵头单位:党政办公室
22.修订完善各项财务制度,建立长效机制。本着“勤俭节约、精打细算、讲求绩效”的原则对相关制度进行修订和完善,压缩非必要、非刚性支出,从制度层面保障厉行节约反对浪费相关举措落地落实。
牵头单位:计财处
23.深入落实“零基预算”改革要求,摒弃“基数+增长”的传统模式,坚持“量入为出、收支平衡”原则,结合事业发展规划科学编制预算,逐项审核支出的必要性和合理性,执行过程中严控新增预算和预算调整,在报销审核环节严格把关,对不符合规定、超标准、无预算的支出坚决不予报销。
牵头单位:计财处
24.严格执行国家规定的公务出差费用报销标准。如无特殊理由且未经批准,凡城市间交通费、住宿费等差旅费支出中超出规定的部分,一律由个人承担。
牵头单位:计财处
25.严格控制公费支出的团体出国考察项目。学校制定团体出国考察年度计划,须明确考察目的与考察要求,严格限定考察国别与城市、考察期限、人数和资助额度,归国后要向学校提交考察报告。严禁使用公费出国(出境)旅游和国内旅游。
牵头单位:国际教育学院
(六)做好教育引导
26.充分利用校内广播、网络、报纸、橱窗等宣传媒体阵地,加大节约型校园建设知识的宣传和普及,在全校形成节约为荣的良好风尚,努力培育校园节约文化。积极推进能源节约进课堂,增加能源法规、环境保护和建设节约型社会的有关内容。培养学生正确处理人与人、人与自然、社会与自然的关系,使学生具有评估和处理有关可持续发展和环境问题的初步能力。鼓励和引导学生应用专业知识,结合课程设计、毕业设计,开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。
牵头单位:宣传部
27.发挥新媒体矩阵传播功能,利用微信公众号、抖音等平台开展“绿色校园 你我同行”活动,发布节能减排小知识,“每周一个环保冷知识”系列,鼓励学生记录宿舍/教室节能Vlog。开展绿色环保海报、表情包设计大赛、微电影大赛,形成“线上传播+线下实践”的良性互动,让厉行节约成为校园新风尚。
牵头单位:团委
28.开展特色主题实践活动。结合“世界环境日”“地球一小时”、毕业季等节点,积极举办节能减排大赛、21天低碳生活挑战、“绿色寝室”评选、节约粮食之“光盘行动”等活动,发起“美丽中国我先行,共建绿色节约校园”倡议,鼓励绿色出行、低碳生活。
牵头单位:团委
四、保障措施
(一)统一思想认识,做好工作落实
各部门要充分认识建设节约型校园的必要性和紧迫性,把建设节约型校园的理念和思想渗透、贯穿到人才培养、科学研究、技术开发、生产运用的全过程中,把节约型校园建设工作作为一项重要的、紧迫的任务抓紧抓好。
(二)加强制度建设,务求工作实效
建立健全节约型校园建设工作责任人制度。各部门党政主要负责人为本部门节约型校园建设工作的第一责任人,要按照学校统一部署,结合本部门实际,创新工作思路和工作方法,制订具体措施,检查实施效果。各部门要明确各自管辖范围内的办公室、实验室、会议室、教室以及楼梯、走廊、卫生间、路灯等场所水电及耗材的管理者和责任人,注重每一个节能环节,堵塞每一个浪费漏洞,把各项工作和措施落到实处。
(三)加强监督检查,建立长效机制
学校建立健全节约型校园建设监督检查机制,通过网络、信箱、监督电话和不定期实地检查等多种方式,及时掌握节约型校园建设工作状况,适时在全校范围内予以通报。